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                                                          新华社 | 教育部解读《中国教育现代化2035》和实施方案(2018-2022年)
                                                          时间:2019-02-25  

                                                          绘制新时代加快推进教育现代化建设教育强国的宏伟蓝图

                                                          ——教育部负责人就《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》答记者问

                                                          新华社北京2月23日电 近日aaa,中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》aaa,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》(以下简称《实施方案》)aaaaa。教育部负责人就两个文件有关情况回答了记者提问aaaaa。

                                                          问:请介绍一下《中国教育现代化2035》编制的背景和意义aaaa。

                                                          答:制定教育现代化文件aaaaa,是中国特色社会主义进入新时代aaaa,党中央、国务院作出的重大战略部署aaa,是贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神、加快教育现代化的重要举措aaaaa。

                                                          党的十八大以来aaa,以习近平同志为核心的党中央坚定不移实施科教兴国战略和人才强国战略aaaaa,坚持优先发展教育aaaa,大力推进教育领域综合改革aaaaa,持续加大教育投入aaaa,教育现代化加速推进aaaa,教育总体发展水平进入世界中上行列aaa,取得了全方位、开创性的历史性成就aaaa。党的十九大明确提出建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程aaa,必须把教育事业放在优先位置aaaaa,深化教育改革aaaaa,加快教育现代化aaa,办好人民满意的教育aaaaa。习近平总书记多次对教育工作作出指示批示aaaa,强调要发展具有中国特色、世界水平的现代教育aaaaa,为建设教育强国指明了方向aaaa。2018年9月10日aaaaa,党中央召开全国教育大会aaa,习近平总书记在大会上发表重要讲话aaa,系统回答了关系教育现代化的重大理论和实践问题aaaa,对加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育作出了全面部署aaa,向全党全国全社会发出了加快教育现代化的动员令aaaaa,为新时代教育提供了根本遵循aaaa。李克强总理在讲话中强调aaa,要准确把握教育事业发展面临的新形势新任务aaaa,全面落实教育优先发展战略aaa,以教育现代化支撑国家现代化aaaa。

                                                          中国特色社会主义进入新时代aaaa,教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加凸显aaaaa。加快向创新型国家迈进aaaaa,建设现代化经济体系aaaaa,建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国aaa,实现中华民族伟大复兴的中国梦aaa,满足人民美好生活需要aaa,必须加快教育现代化aaa,把我国建设成为教育强国aaa。从全球来看aaaa,当前新一轮科技革命和产业革命正在孕育兴起aaaa,重大科技创新正在引领社会生产新变革aaaaa,互联网、人工智能等新技术的发展正在不断重塑教育形态aaaa,知识获取方式和传授方式、教和学关系正在发生深刻变革aaaaa。人民群众对教育的需求更为多样aaaaa,对更高质量、更加公平、更具个性的教育需求也更为迫切aaaa。必须抓住机遇aaaaa,超前布局aaa,以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光对加快推进教育现代化、建设教育强国作出战略部署和总体设计aaaa,推动我国教育不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进aaaaa。

                                                          改革开放以来aaaaa,党中央、国务院先后颁布《中国教育改革和发展纲要》《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》等纲领性文件aaaa,在不同历史时期有力指导推动了教育改革发展aaaaa。2035年是我国基本实现社会主义现代化的重要时间节点aaa,面向2035目标描绘好教育发展的远景蓝图aaaaa,为新时代开启教育现代化建设新征程指明方向aaaa,培养造就新一代社会主义建设者和接班人aaaaa,具有重要的现实意义和深远的历史意义aaaa。编制《中国教育现代化2035》aaa,也是我国积极参与全球教育治理、履行我国对联合国2030年可持续发展议程承诺aaaaa,为世界教育发展贡献中国智慧、中国经验、中国方案的实际行动aaa。

                                                          问:请介绍一下两个文件的定位aaaa。

                                                          答:两个文件远近结合aaa,各有分工和侧重aaa,共同构成了教育现代化的顶层设计和行动方案aaaa。

                                                          《中国教育现代化2035》是我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划aaaaa,是新时代推进教育现代化、建设教育强国的纲领性文件aaa,定位于全局性、战略性、指导性aaaa,与以往的教育中长期规划相比aaa,时间跨度更长aaa,重在目标导向aaaa,对标新时代中国特色社会主义建设总体战略安排aaaa,从两个一百年奋斗目标和国家现代化全局出发aaa,在总结改革开放以来特别是党的十八大以来教育改革发展成就和经验基础上aaa,面向未来描绘教育发展图景aaaa,系统勾画了我国教育现代化的战略愿景aaaaa,明确教育现代化的战略目标、战略任务和实施路径aaaa。

                                                          未来五年是实现两个百年目标的历史交汇期aaaaa,是贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神、实现2035年教育现代化目标奠定基础的关键时期aaaa,也是中长期教育规划纲要、“十三五”规划收官和“十四五”规划起步的衔接期aaaaa。《实施方案》定位于行动计划和施工图aaaaa,是本届政府任期内加快推进教育现代化、建设教育强国的时间表、路线图aaaaa,突出行动性、操作性aaa,重在问题导向aaaaa,按照可操作、可落地、可监测、可评估的原则aaaa,聚焦未来五年教育发展的战略性问题、当前教育发展面临的紧迫性问题和人民群众关心的问题aaaa,按照可实施、可量化、可落地的原则aaaaa,将教育现代化远景目标和战略任务细化为未来五年的具体目标任务和工作抓手aaaaa,指导推进今后五年教育改革发展aaaaa,确保新时代教育现代化建设开好局、起好步aaa。

                                                          问:请介绍一下两个文件的起草过程aaa。

                                                          答:教育现代化文件起草工作2016年初启动aaa,历时两年多时间aaaa,王沪宁同志多次对文件起草作出指示批示aaa,孙春兰同志多次就相关工作进行具体部署aaaaa。主要开展了以下工作:

                                                          一是贯彻中央精神aaaa。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述aaaaa,系统学习党的十九大和十九届二中、三中全会、全国教育大会精神aaa,认真总结党的十八大以来在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下教育改革发展取得的历史性成就aaa,深入贯彻中央关于未来发展特别是教育改革发展的战略部署aaaaa,努力将中央精神和国家战略贯彻落实到文件中aaaa。

                                                          二是组织专题研究aaaaa。组织专家对未来经济社会和教育发展趋势、人口结构变化等开展前瞻性研究aaaa,邀请世界银行、联合国教科文组织提出政策建议aaaa。对各级各类教育发展目标进行测算论证aaaa,为文件起草提供了有力支撑aaaa。

                                                          三是深入开展调研aaaa。教育部党组成员带队分赴各地开展调研aaaaa。广泛征询了企业家、专家学者、各省(区、市)分管教育的负责同志以及部分高校书记校长的意见建议aaaaa。系统收集分析全球主要国家最新教育战略aaaaa,赴联合国教科文总部召开中国教育现代化国际咨询会aaaa,听取经合组织意见aaaa,分析研判全球教育改革发展趋势aaaaa。

                                                          四是广泛征求意见aaa。两个文稿多次征求了相关部门和地方的意见aaa,其中《中国教育现代化2035》还广泛征求了中央党政军群有关部门、人大政协机关、民主党派中央、有关高校及部分党的十九大代表、全国两会代表委员、专家学者的意见建议aaa。有关部门和地方积极参与aaaaa,协同研究aaa。书面征求了全国教育大会与会代表意见aaaa。对各方提出的意见建议aaaaa,都进行了认真研究并予以充分吸收aaa。

                                                          问:《中国教育现代化2035》有哪些突出特点aaaa?

                                                          答:文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导aaaaa,深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神aaa,具有以下鲜明特点:

                                                          一是服务国家人民aaaaa。从巩固发展中国特色社会主义的要求出发aaaaa,旗帜鲜明地提出加强党对教育工作的全面领导aaaaa,突出了培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人这一主线aaaaa。围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局aaa,提出构建开放融合的现代教育体系aaa。坚持以人民为中心的发展思想aaaaa,顺应人民期盼aaa,让教育发展成果更多、更公平地惠及全民aaaaa。

                                                          二是体现前瞻引领aaaaa。梳理国内外先进经验和前瞻性研究成果aaa,提出了我国教育现代化的基本理念aaaa。深入分析中国特色社会主义进入新时代的大背景、新一轮科技和产业革命的新机遇新挑战aaaa,对接制造强国、科技强国等国家重大战略aaaa,坚持需求导向、问题导向aaaa,明确了推进教育现代化的思路和方向aaaa。

                                                          三是立足国情世情aaaa。对标新时代中国特色社会主义建设战略安排aaaa,参照联合国2030可持续发展议程aaaa,在国家现代化和建设人类命运共同体的全局中考虑我国教育定位aaa。坚持扎根中国大地办教育aaa,聚焦教育发展不平衡不充分的突出问题aaaaa,着力解决群众最关心最直接最现实的问题aaaaa,从社会主义初级阶段的国情出发aaa,尽力而为、量力而行aaa,科学设定教育现代化目标任务aaaa。

                                                          四是突出改革创新aaa。坚持以改革促发展aaaa,系统谋划教育现代化的制度框架aaaa,将体制机制创新作为教育现代化的根本动力aaaa,充分运用新机制、新模式、新技术激发教育发展活力aaa,确保教育现代化目标的实现aaa。

                                                          五是注重规划实施aaaaa。坚持宏观引导与具体行动相结合aaa,提出了一系列可操作、可落实的战略任务aaa,明确了实施路径和保障措施aaaa。坚持总体规划、分类指导aaaa,使文件在规划教育现代化全局的同时对各地推进实施具有更强的指导性aaaaa。

                                                          问:教育现代化是赶超世界先进教育水平的过程aaa,同时也是随着时代的发展和实践的深化不断发展、与时俱进的过程aaaa。《中国教育现代化2035》提出了哪些推进教育现代化的思路理念aaaa?

                                                          答:教育现代化是教育高水平的发展状态aaaaa,是对传统教育的超越aaaa,是教育发展理念、发展方式、体系制度等全方位的转变aaaa。《中国教育现代化2035》贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述精神aaaa,提出了推进教育现代化的指导思想、基本理念和基本原则aaaaa。

                                                          指导思想明确了当前和今后一段时期推进教育现代化的总体要求aaaa。其中党的坚强领导是办好我国教育的根本保证aaaa;全面贯彻党的教育方针、坚持马克思主义指导地位、坚持中国特色社会主义教育发展道路、坚持社会主义办学方向aaaa,是不可偏离的根本方向aaaaa;立足基本国情、遵循教育规律、坚持改革创新aaaa,是兴教办学的原则思路aaaa;凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民aaa,是事业发展的工作目标aaaa;培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人aaa,是教育工作的根本任务aaaa;加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育aaaaa,是贯穿教育改革发展的主题主线aaa。提高教育质量aaaaa,促进教育公平aaa,优化教育结构是推进教育现代化的重要着力点aaaa。提出了坚持党的领导、坚持中国特色、坚持优先发展、坚持服务人民、坚持改革创新、坚持依法治教、坚持统筹推进七个方面的基本原则aaaa。

                                                          理念是行动的先导aaaaa。我国有独特的历史、文化和国情aaaa,有近三千年教育史aaa,积累了丰富的教育经验和智慧aaaaa。推进教育现代化aaaaa,必须扎根中国、融通中外、立足时代、面向未来aaaa,从我国优秀教育传统中汲取营养aaaaa,积极吸收借鉴国际先进经验aaaa,以新的发展理念和教育思想指导教育现代化aaaaa。《中国教育现代化2035》将“基本理念”单列一节aaaaa,系统提出了八个“更加注重”的基本理念aaaa,即以德为先、全面发展、面向人人、终身学习、因材施教、知行合一、融合发展、共建共享aaa。这八大基本理念aaa,遵循了教育规律和人才成长规律aaa,也顺应了国际教育发展趋势aaaa。

                                                          问:如何理解推进教育现代化的总体目标aaaa?

                                                          答:教育现代化是普及、质量、公平、结构等方面整体水平的提升aaa。在战略目标上aaaa,文件对标国家现代化建设战略安排aaaa,在深入分析教育发展趋势和进行国际比较的基础上aaa,提出了到2020年教育现代化取得重要进展aaa,2035年总体实现教育现代化、迈入教育强国行列的总体目标aaaa。同时aaa,提出了八个方面的2035年主要发展目标:一是建成服务全民终身学习的现代教育体系aaa;二是普及有质量的学前教育aaaa;三是实现优质均衡的义务教育aaa;四是全面普及高中阶段教育aaa;五是职业教育服务能力显著提升aaaa;六是高等教育竞争力明显提升aaaaa;七是残疾儿童少年享有适合的教育aaaaa;八是形成全社会共同参与的教育治理新格局aaa。这八方面目标aaaa,涵盖了体系结构、普及水平、教育质量、人才培养结构、服务贡献能力等教育现代化的目标要求aaa。同时aaaaa,提出了2035年教育事业发展和人力资源开发水平主要量化预期目标aaaa。这些目标的确定aaaa,以国家现代化建设的总体战略目标为依据aaaaa,与全球2030年可持续发展议程相呼应aaaaa,体现了中国特色aaaa,符合国情aaaa,体现了使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配的目标要求aaaaa。

                                                          问:围绕加快教育现代化、建设教育强国的战略目标aaaaa,两个文件谋划部署了哪些重点任务aaaaa?

                                                          答:根据教育现代化的总目标aaaa,《中国教育现代化2035》提出了推进教育现代化的十大战略任务aaaaa。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想aaaaa,这是推进教育现代化的根本遵循aaaa。二是发展中国特色世界先进水平的优质教育aaaa,全面落实立德树人根本任务aaaaa,形成高水平人才培养体系aaaa,这是教育现代化的核心要求aaaaa。三是推动各级教育高水平高质量普及aaaaa,全面扩大人民群众受教育机会aaaa,这是实现教育现代化的重要基础aaaa。四是实现基本公共教育服务均等化aaaaa,努力让全体人民享有更公平的教育aaaaa,这是教育现代化的基本要求aaa。五是构建服务全民的终身学习体系aaa,加快建设学习型社会aaaa,这是服务终身学习、建设学习大国的迫切需要aaa。六是提升一流人才培养与创新能力aaaa,优化教育体系结构和学校布局结构aaaa,努力提升高校创新服务水平aaa。七是建设高素质专业化创新型教师队伍aaa,坚持把教师队伍建设作为基础工作aaa,为教育现代化提供人才支撑aaa。八是加快信息化时代教育变革aaaa,推动教育组织形式和管理模式的变革创新aaa,以信息化推进教育现代化aaa。九是开创教育对外开放新格局aaa,积极服务“一带一路”建设aaa,全面加强与世界各国和国际组织的教育务实合作aaaaa,提升我国教育国际影响力aaa。十是推进教育治理体系和治理能力现代化aaa,建立多元参与的协同治理新机制aaaa,这是教育现代化的重要保障aaaaa。其中aaaaa,教育优质化、普及化、公平化、终身化和创新服务能力反映了教育现代化的主要内涵aaaa,教师队伍专业化、治理现代化、信息化、国际化是教育现代化的重要支撑aaa。这些战略任务aaa,既立足当前aaaa,聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节aaaa,突出补齐短板、夯实基础aaaa,又着眼长远aaa,反映了时代要求aaaa,顺应了未来发展趋势aaaa。

                                                          根据2035年教育远景战略任务aaaa,《实施方案》聚焦当前aaaaa,提出了未来五年推进教育现代化的十大任务aaaaa,其中aaa,立德树人是基础工程aaaa,基础教育巩固提高、职业教育产教融合、高等教育内涵发展是构建现代教育体系的重要着力点aaaaa,教师队伍建设、教育信息化是推进教育现代化的有力支撑aaaa,推进教育现代化区域创新试验是推动形成区域教育发展新格局的战略重点aaa,推进共建“一带一路”教育行动是提升我国教育国际影响力的重要举措aaaaa,深化重点领域教育综合改革是教育现代化的动力源泉aaaaa。

                                                          问:《中国教育现代化2035》描绘了教育现代化的宏伟蓝图aaaaa,时间跨度长aaa,如何确保教育现代化目标任务的实现aaaaa?

                                                          答:为确保教育现代化目标任务的实现aaa,《中国教育现代化2035》提出了三个方面的保障措施:

                                                          一是加强党对教育工作的全面领导aaaa。包括建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制aaaaa,加强各级各类学校党的领导和党的建设工作aaaa,建设高素质专业化教育系统干部队伍aaaaa。这是做好教育工作的根本保证aaaa。

                                                          二是完善教育现代化投入支撑体制aaa。把教育投入作为支撑国家长远发展的基础性、战略性投资aaaa,深化教育经费投入机制改革aaaaa,提高教育投入水平和经费使用效益aaaaa,为实现教育现代化提供有力的物质保障aaa。

                                                          三是完善落实机制aaaaa。构建全方位协同推进教育现代化的有效机制aaa,把我国社会主义政治优势转化为推进教育现代化的制度优势aaa,集中力量办大事aaaaa,依靠部门大协同、区域大协作aaa,推进教育现代化aaaa。

                                                          问:在近14亿人口的大国实现教育现代化aaa,世界上没有先例aaaa,在推进实施方面有何考虑aaaa?

                                                          答:推进教育现代化aaa,必须从实际出发aaa,立足国情aaaa,尽力而为、量力而行aaa,科学设计教育现代化的发展战略、目标与路径aaa。

                                                          一是总体规划aaaaa,分区推进aaa。在国家教育现代化总体规划框架下aaa,推动各地从实际出发aaaaa,制定本地区教育现代化规划aaa,分区推进教育现代化发展aaaa。二是细化目标aaaa,分步推进aaaaa。明确推进教育现代化的时间表和路线图aaa,科学确定阶段性目标任务aaaaa,有计划有步骤地推进教育现代化aaaaa。三是精准施策aaaa,统筹推进aaaa。充分发挥东部地区对中西部地区教育发展的辐射带动作用aaa,加快落后地区、重点领域的教育现代化进程aaaaa,协同开展教育现代化建设aaa。四是改革先行aaaaa,系统推进aaaaa。分批分类开展教育现代化改革试点aaaa,创新体制机制aaaa,充分释放教育发展活力aaaa。

                                                          习近平总书记强调aaaaa,教育是国之大计、党之大计aaaaa。教育是全党全社会的共同事业aaaaa,加快教育现代化、建设教育强国是一个长期的过程aaaa,必须一张蓝图绘到底aaa,持之以恒aaaaa,久久为功aaa。教育系统将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围aaaa,强化责任担当aaa,锐意开拓进取aaa,落实好中央决策部署aaaaa,全面贯彻党的教育方针aaa,把“四个自信”转化为办好中国教育的自信aaaaa。在发挥政府主导作用的同时aaaaa,充分调动全社会力量aaa,加强学校、社会、家庭相互配合aaaa,多形式多途径参与、支持教育现代化建设aaa。我部将及时总结宣传各地、各学校推进教育现代化的典型经验和做法aaaaa,也希望社会各界关心、支持和主动参与教育现代化建设aaaa,协同营造教育改革发展的良好生态和社会氛围aaaa,共同开创新时代教育现代化建设新局面aaaaa。

                                                           

                                                          [来源/新华社]

                                                          [责任编辑/董杨华]

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